关于五届一次会议提案审查情况的报告（草案）

会议期间，政协委员、政协各参加单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧扣市第五次党代会部署，聚焦打造“一都四区”总目标，围绕实施“三百四千”工程、项目建设、产业发展、招商引资、营商环境、生态保护、乡村振兴等重点任务，关注教育、医疗、住房、环保等社会热点问题，紧盯网络犯罪、耕地保护等堵点难题，反映期盼。通过提案，履职尽责，为全力推进商洛高质量发展积极建言献策。

截止2022年3月25日18时，共收到提案544件。根据市政协《提案工作条例》《提案审查办法》，大会提案组和提案审查委员会严格标准、“三审”定案，对内容相同或相近的提案作合并处理，合并后提案总数375件。经审查，立案296件，转为意见和建议79件。立案提案中，委员个人或联名提案209件，占70.6％；民主党派和政协参加单位集体提案87件，占29.4％。

在立案的提案中，经济建设方面94件，占31.8%；政治建设方面11件，占3.7 %；文化建设方面59件，占19.9 %；社会建设方面103件，占34.8 %；生态文明建设方面29件，占9.8%。 

本次会议提案工作有以下四个特点：一是超前安排，准备充分。会前，市政协专题召开会议，研究部署提案征集工作，围绕市委市政府中心工作，列出提案参考题目，发出征集通知，引导委员和参加单位提早准备提案。各县区政协和政协各参加单位开展培训，组织、策划、征集提案，为做好会议提案工作奠定了坚实基础。二是思想重视，积极性高。委员、政协参加单位以饱满的政治热情和高度负责的精神，深入基层，深入群众，开展实地调研，把握流程、精心准备、认真撰写，积极反映各界期盼和诉求。三是操作性强，质量较高。大多数提案坚持问题导向，切口小、靶向准、内容实，既聚焦商洛高质量发展，又关心关注民生实事，科学性、针对性和可操作性较强。四是突出重点，精准聚焦。聚焦经济高质量发展，建议推动“一都四区”建设，加快产业转型升级，推进乡村振兴等；聚焦生态环境保护，建议打响“中国康养之都”品牌、建设精致商洛、保护秦岭生态等；聚焦民生保障和改善，建议加快普惠性幼儿园建设、提升公共文化服务水平、创新城乡养老服务机制等；聚焦政治建设，建议建设高品质党性教育基地等；聚焦疫情防控，建议建立完善疫情防控长效体制机制等。

本次会议提案总体情况良好，但也存在着一些不足和问题，一是数量不平衡。有的委员提案较多，有的很少甚至没有。集体提案党派较多，其他参加单位提案相对较少甚至没有；二是调研不充分。少数委员提案选题不准，调研不深，情况不清，问题不明，对策建议针对性不强，过于笼统。三是格式不规范。少数委员未按规范的格式和要求撰写提案，存在有一案多事现象。

会议期间，经提案审查委员会讨论研究，市委、市政府同意，决定将《关于加快建设“中国康养之都”的建议》确定为一号提案，将《关于推进秦岭山水乡村建设的建议》《关于打造营商环境最优区的建议》等30件提案作为重点提案。大会截止日期以后收到的提案，将按照有关程序，审查处理，交有关单位办理。

本次会议闭幕后，提案委员会将对立案提案作进一步细化修改整理，并会同市委办公室、市政府办公室及时召开提案交办会议，夯实办理责任，加强协调督办，推动提案落地落实。  

对未予立案的提案，作为意见建议转有关单位研究参考。

以上报告，请予审议。